由 dawei 【手机频道】随着5G网络落地商用，去年还觉得遥不可及的5G手机如今也在各大手机厂商的努力下上市开售，价格也越来越平民化，5G离大家是越来越近。同样的，步入5G时代后，逐步退出2G、3G网络对于运营商来说就是一个必经阶段。前不久全球通信标准组织3GPP宣布，负责GERAN、UTRAN无线与协议工作的RAN6工作组正式关闭。而这个RAN6工作组主要负责研究2G、3G无线功能，定义涉及GSM、EDGE无线接入网络(GERAN)、UMTS无线接入网络(UTRAN)的规范及接口等。工作组的关闭就意味着备受业界关注的2G、3G跟着退网，从国际标准组织的标准开发层面来看，这是移动产业一个时代结束的标志，但是这不代表2G、3G网络会就此完全退出历史舞台。
随着智能手机的普及，无线数据流量的快速增长，全球运营商都在探索通过关闭旧技术网络来降低成本，或者重耕2G、3G频谱来部署更高效的4G、5G技术无可厚非，但是如果让2G、3G网络完全退出舞台是一件不可能事情，毕竟在一些信号不好或者是偏远山区仍然在使用2G、3G网络，根据数据报告显示，截止2020年5月底，中国移动电话用户超过15亿，2G用户的数量有2.76亿人，其中联通用2G户占这2.76亿人中的500万人次，电信用户则有800万左右，这将近3亿的用户群体将何去何从确实是个大难题。
不过会议上3GPP表示，2G、3G网络仍然会根据需要进行维护，毕竟GERAN、UTRAN标准和它们背后的核心网络，都是完全稳定的，可以在需要的情况下长期继续使用，只不过不再开发演进。截止目前，全球已关停28张2G网络和10张3G网络，其他运营商也正在积极筹划中。
2G、3G网络涉及最大的问题就是在网用户的迁移，包括语音、终端、大批量的物联网终端升级更换等问题。不过经过国内三大运营商这两年不约而同力推VoLTE(Voice over Long-Term Evolution)，其实就是为了让4G网络既能上网又能打电话，也是在为清退2G或3G网络做准备。随着我国VoLTE商用步伐以及互通加快，同时配合测试相互之间的VoLTE互联互通，当三大运营商的VoLTE能够在全国实现互通，就能够加速2G、3G用户转4G，不仅加快2G、3G的退网速度，就连频谱利用率也将提高。
其实去年10月在国务院新闻办公室定举行的新闻发布会上，工信部信息通信发展司司长闻库表示，2G、3G的退网是移动通信更新换代的必然选择，也是当前国际上各个国家的主要做法。据中国移动内部2020年NB-IoT网络建设规模的文件，中国移动决定2020年底前停止新增2G物联网用户，并加速2G物联网业务向NB-IoT网络转移，有力推动2G退频退网。而在此前，中国电信云南公司已经宣布自6月1日起逐步关闭3G数据业务，中国联通也在加速清退2G网络，部分地区还将于近期进行2G网络的拆除退网工作。从这点来看，国内运营商已经做好了物联网业务迁移的准备。
工信部也表示，目前2G、3G退网的条件已经逐渐成熟，鼓励运营企业积极引导用户迁移转网，将有限的频率资源和网络资源，用到5G、4G移动通信网络发展当中，整体降低成本。对于所有的运营商来说，同时运营2G、3G、4G、5G四张网络，“四代同堂”的局面都面临网络复杂、成本高昂的问题。在目前提速降费的背景下，面临增量不增收困境的运营商，通过弱化或终止2G/3G网络服务的办法，引导用户更换4G乃至5G套餐，显然能够为营收增添一抹亮色;而清退已经老化的2G/3G基站还能减轻整个网络的维护成本。除了降低成本之外，释放频谱资源对于运营商来说也同样尤为重要。
当下，4G是我们正在使用的主流移动通信系统，目前我们已经进入5G时代。与4G/5G相比，2G、3G在资源占用、技术指标、运维成本等方面的不足越来越明显，新旧动能转化以及移动通信系统的代际升级必定要求旧的系统退出历史舞台。 2G、3G的退网对于运营商而言也是资源合理利用的必然选择。在网络层面，2G/3G的退网使得频谱、铁塔、站址、电源等资源都会释放出来。以全国性使用2G频率计算，三家运营商此前每年需缴纳2G频谱占用费为26.2亿元，这是一笔不小的支出，2G所能产生的收益也持续下滑，若继续占有优质频谱资源，则成本收益非常不经济，因此必须进行减频退网，让优质频谱资源用于更高收益的网络。 最后，如果真的走到2G、3G退网的时代，那么运营商在关闭2G网络之前，3G网络需要实现与2G网络相匹配的覆盖水平，以便让3G来为业务兜底。在后续关闭3G网络时，也遵循同样的原则，确保4G VoLTE覆盖与3G覆盖相匹配。而且退网过渡期需要足够长，以便对替代网络进行持续优化。